Оценка организации и управления по содержанию труда. Вопросы и показатели оценки.

               

Труд – это  целенаправленные решения, действия и взаимодействия, выполняемые  в процессах и состоящие в соединении всех факторов (процессов, ресурсов, труда) для получения результатов деятельности при оптимизации затрат. Соединение и взаимодействие осуществляется посредством организации и управления.

Содержание труда – процесс получения целевых результатов путем принятия решений, выполнения действий, осуществления взаимодействий, использования необходимых ресурсов на основе организации и управления.

Факторы, влияющие на результативность труда:

§  Цели и стратегия.

§  Качество решений, действий, взаимодействий.

§  Госрегулирование: законы, налоги, статистика и прочее.

§  Технология процессов и трудовых операций.

§  Сложность труда.

§  Трудоемкость труда.

§  Продукция.

§  Компетенции персонала, приемы и методы труда.

§  Средства труда и другие ресурсы.

§  Организация и управление трудом.

§  Внедрение инноваций.

Роль труда в деятельности:

Цель + стратегия = организация + управление + решения + действия +взаимодействия + процессы + ресурсы = результаты

Значение труда - исходя из целей, стратегии их реализации, посредством систем организации и управления трудом, интегрировать возможности и ресурсы в результат, в течение определенного времени.

Причина труда – эффективное достижение целей (получение результатов).

Цель труда – изменение ситуации как есть в ситуацию как хочу (цель).

Труд – ключевой, определяющий фактор результативности и эффективности деятельности.

Труд – производящая сила результатов.

Качество решений, действий, взаимодействий в соединении с ресурсами прямо влияют на результативность и эффективность.

Цели организации и управления содержанием труда:

§  Обоснованность решений. Качество решений – достижение результативности и эффективности.

§  Обоснованность, технологичность, рациональность действий. Результативность и эффективность действий.

§  Производительное взаимодействие между руководством, центрами управления, сотрудниками в  направлении общих целей и заинтересованности.

§  Производительное и рациональное использование времени труда.

Из вышеизложенного следует необходимость периодического  аудита (оценки)  уровня организации и управления по проекциям содержания труда: решениям, действиям, взаимодействиям, временем.

Аудит (оценка) производится на основании:

1.       Устав, решения высших органов управления.

2.       Аналитические отчеты по выполнению стратегии.

3.       Аудиторские отчеты по системе менеджмента качества.

4.       Организационная структура.

5.       Положения о подразделениях. Должностные инструкции.

6.       Распорядительные документы: приказы, указания и прочие.

7.       Корпоративные стандарты. Процедуры труда.

8.       Технологические карты бизнес-процессов.

9.       Опросные листы.

10.   Финансовая отчетность. Аудиторские отчеты.

11.   Договоры, соглашения.

12.   Другая информация в зависимости от специфики деятельности организации.

Организационная система	Система управления
Миссия, цели, стратегия	Планирование: действий, показателей, результатов  организации, подразделений, сотрудников
Инжиниринг бизнес-процессов (технология и прочее)	Нормирование труда: времени, численности, выработки и прочего
Организационное структурирование под бизнес-процессы: кто, что делает, за что отвечает, что нужно, продукт, результаты	Сбор и предоставление информации (учет, документооборот, отчетность)
Система оплаты труда	Контроль на основании анализа информации
Корпоративные стандарты: правила, регламенты, инструкции	Стимулирование результатов (достижений: продукт, эффективность)
Кадровая структура (штатное расписание) - кто нужен для труда
Инфраструктура и рабочие места Обеспечение ресурсами	Управление персоналом: задачи, права, обязанности, результаты, планирование, административное воздействие, мотивация
Подбор, расстановка, обучение персонала

Организация и управление решениями. Показатели качества решений.

Решение  -  намерение  добиться чего-то, сделать  что-то. Обоснованный выбор из альтернатив  целей, на основании принципов, критериев (суждения для оценки), информации, последствий, с учетом неопределенности, изменчивости, противоречивости внешней и внутренней среды  действий.

Качество  решения  -  достижение совокупности  параметров  решения.

Решения – ключевые аспекты деятельности, определяющие результат и его эффективность.

Неправильные решения ведут к не достижению результатов, эффективности.

«Умный знает, как выйти из любой ситуации, мудрый, как не попасть в нее» (Жан Поль).

Причина – цели, следствие – решения.

Факторы результативности решений:

Ø  Цели  и стратегия. Продукт реализации решения.

Ø  Риски решения.

Ø  Компетенции персонала.

Ø  Организация и управление  выполнением решения.

Ø  Делегирование решений (разделение труда).

Ø  Средства труда и ресурсы для решения.

Структура решения (из чего состоит решение):

1.       Цель, проблема, задачи.

2.       Причины и следствия в достижении целей.

3.       Объект и субъект решения.

4.       Альтернативные пути достижения цели. Способы принятия решений.

5.       Принципы, критерии выбора решения.

6.       Стратегия: способы, средства достижения целей, ресурсы.

7.       Последствия реализации решения.

Формы решений: задачи, распорядительные документы (приказы, указания, распоряжения), поручения.

Основные вопросы по оценке уровня организации решений:

v  Решения принимаются на основании миссии, целей, стратегии? Учитываются ли альтернативы в решениях, оцениваются ли риски и последствия? Кем? Как?

v  Отсутствуют   акты государственных органов, решения судов, факты в аудиторских отчетах и решения других органов по нарушениям законодательства и нормативных актов РФ, корпоративных стандартов? Смотри правовая оценка.

v  Стиль принятия решений: коллективное обсуждение, единоличное, наличие принципов и руководство ими при принятии решений?

v  Какими стандартами регулируется принятие решений? Соблюдаются ли эти стандарты?

v  Процедуры принятия решений: кто, на основании чего (сбор информации, теория и другие), какие (делегирование), учет альтернатив, согласование по функциям и другие?

v   Как оформляется принятие решений по уровням управления? Как доводится до исполнителей: устно, через систему управления, другое? 

v  Определяются ли показатели (параметры) по решениям ?

v  Как обеспечивается выполнение решений:

-  организационной системой?; 

-  системой управления?

v  Способы доведения решений: мотивация, убеждение, принуждение, другие?

v  Тип организационной структуры? Оценка эффективности структуры по показателям качества решений?

v  Причины успехов в реализации решений?

v  Причины неудач и недостатков в реализации решений?

v  Осуществляется ли совершенствование процесса, процедур принятия решений? Когда, сколько раз?

v  Показатели качества решений:

-              Достижение цели - запланированного результата по решению.

-              Выполнение параметров решения.

-              Результат по выполнению решения больше затрат на его достижение.

-              Отсутствие отрицательных последствий решения, нарушений законодательства, нормативных актов, договоров, соглашений..

-              Положительные заключения по различным видам аудита, оценкам рисков.

-              SWOT- анализ организации и управления решениями.

-              Соответствие решений основаниям для их разработки.

Организация и управление действиями. Показатели качества действий.

Действие — процесс целенаправленной активности по выполнению решения, взаимодействию с другими лицами, путем воздействия на ресурсы, в котором достигается заранее определенная цель.

Активность – формы волевых усилий в направлении целей (думать, писать, читать, делать , физические движения и другие формы).

Технология  (греч.  искусство,  мастерство)  -  регламентированная последовательность (процесс) трудовых операций,  методов  обработки,  изготовления,  изменения  свойств,  формы  ресурсов в результат (продукт). 

Действия – следствия причин – решений.

Процесс – совокупность необходимых, технологических операций, направленных на достижение определенных целевых результатов.

Качество действий – эффективное выполнение решений, достижение результатов.

Роль - в превращении целей, решений в фактический результат.

Структура действий:

§  Решение – исходная информация.

§  Продукт действий (результат).

§  Альтернативы в действиях на основе сбора информации. Выбор на основе критериев.

§  Организация:  технология процессов, операций; организационная структура; кадровая структура; взаимодействия; правила и регламенты; необходимая инфраструктура; обеспечение деятельности ресурсами.

§  Управление: планирование; сбор, обработка информации; руководство подразделениями и персоналом; контроль; стимулирование.

Формы действий: активность, процесс, операция, функции.

Операция – действие, направленное на выполнение задачи. Часть процесса.

Функция - вид постоянно выполняемой  работы, включающей в себя совокупность трудовых операций по определенному  направлению деятельности организации, подразделения, сотрудника.

Факторы результативности  действий:

Ø  Решения, поставленные задачи, определенные функции.

Ø  Компетенции персонала.

Ø  Организация и управление  выполнением решения.

Ø  Средства труда и ресурсы для решения.

Ø  Технологический процесс (документ: порядок, регламент).

Основные вопросы по оценке уровня организации действий:

v    Кто, как, когда устанавливает задачи по действиям, в какой форме? Кто, как, когда устанавливает поручения по отдельным действиям, в какой форме? Как доводятся до центров управления, персонала? Учитываются ли при выборе действий альтернативные варианты (критерии выбора) и риски?

v    Разработана ли система ключевых бизнес-процессов: маркетинг, разработка, производство, сбыт, организация, управление? В каких корпоративных документах формализована?  Доведена ли до исполнителей? Кто отвечает за организацию и управление бизнес-процессами?

 Система  -  целое,  составленное  из комплекса взаимодополняющих  элементов,  обладающее дополнительными свойствами, которыми не обладают отдельные элементы.

Комплекс – совокупность необходимых элементов, обеспечивающих достижение цели, выполнение задачи.

v    Проводился ли инжиниринг и осуществляется ли периодический реинжиниринг каждого бизнес-процесса и системы бизнес-процессов?

v    Какие корпоративные стандарты (технологические стандарты) регулируют технологию действий по процессам (технологические карты, маршрутные карты и другие)?

v    Какие корпоративные стандарты (организационные документы) регулируют технологию действий по процессам , функциям в центрах управления (положения о подразделениях, должностные инструкции, рабочие инструкции, другие)? Применяются ли они в управлении?

v    Не дублируются ли организационные документы распорядительными (приказами, указаниями, распоряжениями)?

v    Соответствуют ли действия законодательству, нормативным актам, корпоративным стандартам?

v    Тип организационной структуры? Оценка эффективности структуры по показателям качества действий?

v    Какой комплекс инструментов применяется при управлении действиями в центрах управления?

v    Кто и как определяет необходимые и достаточные ресурсы для действий, на основании чего?

v    Кто и как определяет трудоемкость и сроки действий, на основании чего?

v    Применяется ли аутсорсинг: предмет,  обоснование, риски (+ и -).

v    Определяется  ли конкретный результат действий (продукт) по процессам, функциям центров управления, сотрудников? Когда? Кем? В какой форме, документе?

v    Кто, как, когда оценивает производительность и затраты по действиям? На основании чего?

v    Как и посредством чего оценивается результативность и эффективность действий по уровням управления: высшее руководство, центры управления, персонал?

v    Есть ли комплексная система показателей оценки результативности и эффективности по уровням управления?

v    Соответствует ли квалификация персонала сложности действий – трудовых процессов, операций? Кто проектирует, оценивает, на основании чего?

v    Как обеспечивается выполнение действий?

-  организационной системой?; 

-  системой управления?

v    Осуществляется ли совершенствование процесса, процедур действий, пересматриваются ли технические, организационные документы? Когда, сколько раз?

v    Показатели качества действий:

-              Достижение запланированного результата по решению (результативность), выполнение задач.

-              Выполнение планов, бюджетов, нормативов, технологий.

-              Выполнение параметров решений, задач в результате действий.

-              Технологичность действий – отсутствие лишних действий, не ведущих к достижению цели, выполнению задачи, решения.

-              Количество действий соответствует параметрам решения (сроки, трудоемкость, затраты ресурсов).

-              Соответствие сложности труда и квалификации персонала по должностям и профессиям?

-              Положительные заключения проверяющих и консультирующих организаций.

-              Результат действий больше затрат на его достижение (эффективность).

-              Динамика роста результативности действий (производительности) в сопоставлении с динамикой затрат на результат (рост эффективности во времени).

-              SWOT- анализ организации и управления действиями.

-     Соответствие действий основаниям для их проектирования.

Организация и управление взаимодействиями. Показатели качества взаимодействия.

Взаимодействия – процессы целенаправленного объединения  усилий по выполнению решений, в соответствии с задачами, заинтересованностью  в достижении общих результатов в рамках технологических процессов.

 Суть взаимодействия – достижение общих результатов, удовлетворение совместных интересов, увеличение возможностей на основе интеграции, объединения возможностей разделения труда (квалификация, знания, умения, технологии и прочее, совместное использование ресурсов друга друга для результатов труда).

Формы взаимодействия: взаимные обязательства, кооперационные действия, принятие совместных решений, участие в совместной работе, технологических операциях, сделке, соглашении, совместное использование средств  труда и ресурсов, межличностные коммуникации и другие.

Структура взаимодействия:

§     Цели и задачи.

§     Организация:  технология процессов, операций; организационная структура; кадровая структура; взаимодействия; правила и регламенты; необходимая инфраструктура; обеспечение деятельности ресурсами.

§     Управление: планирование; сбор, обработка информации; руководство подразделениями и персоналом; контроль; стимулирование.

§     Коммуникации: личное общение, переговоры, посредством технических средств, совещания, передача информации в любой форме, сотрудничество, обмен компетенциями и другие виды.

§     Соблюдение правил, стандартов.

§     Выполнение действий по оказанию услуг, предоставлению внутренней продукции в установленном количестве, качестве, сроках согласно обязанностям и ответственности.

Факторы результативного взаимодействия:

§     Общие цели, решения, поставленные задачи, установленные функции.

§     Корпоративные стандарты: технические и организационные.

§     Технологический процесс (документ: порядок, регламент).

§     Организационная система.

§     Система управления.

§     Принципы: мотивация, взаимовыгодные интересы, честность, добросовестность, соблюдение правил и другие.

§     Формы взаимодействия: договор, соглашение, коммуникации.

§     Объединение специализированных компетенций: знаний, умений, опыта и других.

§     Объединение или привлечение средств труда и других ресурсов.

§     Выработка решений, совместных действий.

§     Обмен услугами.

§     Административное руководство.

§     Положительный морально-психологический климат.

Основные вопросы по оценке уровня организации взаимодействия:

v    Кто, как, когда устанавливает задачи по взаимодействиям, в какой форме. Как доводятся до центров управления, персонала?

v    Чем и как регулируются взаимодействия центров управления, персонала (технологические карты, должностные и рабочие инструкции, устные поручения, другое)?

v    Какие корпоративные стандарты регулируют взаимодействия?

v    Какой комплекс инструментов применяется при управлении взаимодействиями?

v    Какими методами осуществляется взаимодействие (организация, управление, командообразование, стимулирование за коллективные результаты деятельности и другие)?

v    Как обеспечивается взаимодействие:

-  организационной системой?; 

-  системой управления?

v    Осуществляется ли оценка эффективности центров управления по показателям качества взаимодействий?

v    Определяется ли конкретный результат взаимодействий? Когда? Кем? В какой форме, документе?

v    Как и посредством чего оценивается результативность и эффективность взаимодействий по уровням управления: высшее руководство, центры управления, персонал?

v    Учитывается ли уровень взаимодействия при стимулировании центров управления, сотрудников.

v    Показатели качества взаимодействий:

-              Выполнение корпоративных стандартов, регулирующих взаимодействие.

-              Достижение общих целей (запланированного результата) по решениям и действиям, в которых подразделения, сотрудники являются соисполнителями.

-              Выполнение параметров решений и действий, задач, мероприятий, в которых подразделения, сотрудники являются соисполнителями.

-              Отсутствие простоев по вине соисполнителей.

-              Отсутствие конфликтов сторон взаимодействия.

-              Соответствие взаимодействий основаниям для осуществления.

Организация времени труда.

Время – главный ресурс каждого человека.

Ресурсы - источники и возможности реализации целей.

Время труда – рабочее время.

Рабочее время – установленное государством время в течение, которого осуществляется труд на основе найма (трудового договора), должны исполняться трудовые обязанности.

Рабочее время – основной параметр труда, как доходный, так и затратный.

Рабочее время характеризуется тремя основными свойствами: направленность, продолжительность, результативность.

Направленность – цели, на что сотрудник  использует рабочее время.

Продолжительность – количество рабочего времени на конкретный труд, с учетом разных режимов труда и отдыха.

 Результативность – то, что сотрудник  приобретает в результате труда.

Рабочее время – ресурс для производства, продажи товара, обеспечения и управления деятельностью.

Трудовая мощность – количество человеко-часов (с учетом потерь рабочего времени) для:

- производства количества продукции определенной трудоемкости;

- вспомогательного обеспечения производства и деятельности;

- продажи произведенной продукции;

- осуществления управления деятельностью организации.

Структура рабочего времени:

§     Подготовительно-заключительное время.

§     Основное технологическое время труда.

§     Вспомогательное технологическое время.

§     Время обслуживания рабочего места.

§     Время на отдых.

Виды дополнительного времени труда, регулируемые законодательством РФ:

-              Сверхурочное время – свыше установленной продолжительности рабочего времени.

-              Время работы в выходные, праздничные дни.

-              Время работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени в режиме ненормированного рабочего дня.

Потери рабочего времени (без классификации причин):

·                    Все виды отпусков.

·                    Время нетрудоспособности (больничные листы).

·                    Простои по всем основаниям.

·                    Потери времени из-за нарушений трудовой дисциплины.

·                    Административные отпуска за свой счет по всем основаниям.

·                    Время на изготовление продукции, оказавшейся браком.

·                    Непроизводительное использование рабочего времени по разным причинам (например, длительные, бессодержательные совещания, необоснованные решения, нетрудовые поручения и т.п)

Факторы результативности и эффективности использования времени:

Ø    Цели, решения, поставленные задачи, установленные функции.

Ø    Профессиональное и квалификационное разделение труда.

Ø    Организационная система.

Ø    Система управления.

Ø    Компетенции персонала соответствующие сложности труда.

Ø    Численность персонала соответствующая трудоемкости труда.

Ø    Средства труда и ресурсы.

Ø    Условия труда.

Ø    Внедрение автоматизации, механизации труда, информационных технологий.

Ø    Внедрение инноваций во всех аспектах труда и деятельности.

Ø    Стоимость рабочего времени.

Вопросы оценки организации рабочего времени:

v    Есть ли нарушения законодательства  и нормативных актов РФ в части регулирования рабочего времени (решения судов, трудовые споры, акты проверок, аудиторские отчеты и прочие документы)?

v    Какие корпоративные стандарты регулируют рабочее время: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и другие? Соответствуют ли корпоративные стандарты законодательству и нормативным актам? Какие цели, задачи, нормы определены в стандартах по организации рабочего времени?

v    Есть ли факты невыполнения корпоративных стандартов? Причины? Количество?

v    Кто ответственный за организацию и управление рабочим временем?

v    Установлена ли структура рабочего времени для различных категорий персонала: руководителей, специалистов, рабочих и других категорий?

v    Используются ли виды дополнительного рабочего времени: сверхурочные часы, работа в выходные дни, время  режима ненормированного рабочего дня? Причины? Наличие обоснований? Количество такого времени?

v    Какой плановый (или другой) бюджет рабочего времени используется для расчета численности? Какие потери рабочего времени учитываются?

v    Как организовано управление рабочим временем: планирование, нормирование, оценка стоимости, контроль, анализ и другие инструменты?

v    Как и где формируется информация по рабочему времени (кадровый, бухгалтерский, управленческий учет): первичные документы, документооборот, аналитические регистры и прочие?

v    Фактическая продолжительность рабочего времени руководства, руководителей, сотрудников?

v    Осуществляется ли нормирование времени? Для каких видов работ? Доля нормированного времени в общем количестве времени? Применяемые методы нормирования?

v     Как часто проводятся совещания, собрания? Сколько тратится времени? Осуществляется ли оптимизация этого времени?

v    Какие режимы рабочего времени применяются в организации? Применяется ли режим  сменной работы? Производилась ли оценка эффективности применения этих режимов?

v    Разрабатываются и внедряются ли мероприятия  по улучшению использования рабочего времени по факторам: улучшение условий труда, автоматизация, механизация, нормальный морально-психологический климат, информационные технологии? Результаты их реализации?

v    Как мотивируется рациональное использование рабочего времени?

v    Параметры измерения рабочего времени – производится ли оценка?:

-              фактически отработанное время в урочное время (количество часов, дней);

-              фактически отработанное время по видам структуры рабочего времени;

-              фактически отработанное время в урочное время и внеурочное время (количество часов, дней);

-              потери рабочего времени по причинам (количество часов);

-              использование трудовой мощности;

-              стоимость рабочего времени;

-              производительность  рабочего времени;

-              другие параметры в зависимости от специфики организаций.

v    Показатели эффективности использования рабочего времени:

-              производительность рабочего времени = Продукция, выручка / Отработанное время;

-              эффективность рабочего времени = Прибыль / Отработанное время;

-              динамика производительности труда и использования рабочего времени: абсолютно, относительно;

-              динамика отработанного рабочего времени по количеству, изменения за счет факторов (численности, времени) = численность х бюджет рабочего времени (план и факт).

-              динамика количества отработанного времени: факт с учетом потерь/ план, количество часов / численность;

-              показатели выполнения нормированного времени – выполнение: норм, сроков, план – факт и другие; 

-              показатели результативности рабочего времени: выполнение планов, бюджетов, сроков, проектов, договоры;

-              использование трудовой мощности по факту;

-              динамика стоимости рабочего времени: расходы за период / количество отработанных часов, затраты на персонал / количество отработанных часов;

-              потери рабочего времени: количество, причины, динамика;

-              количество времени отработанного сверхурочно. Доля к урочному рабочему времени. Сколько человек работает по режиму ненормированного времени;

-              количество отработанного времени по структуре рабочего времени (план – факт;

-              сравнение трудоемкости выполненных работ и фактически затраченного на это времени;

-              другие показатели результативности и эффективности использования рабочего времени.